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新修訂的公司法已于2024年7月1日起施行,真人對(duì)監(jiān)事會(huì)、職工董事設(shè)置等方面提出了新要求。
9月25日,超級(jí)5家國(guó)有大型商業(yè)銀行發(fā)布公告稱,超級(jí)將不再設(shè)立監(jiān)事會(huì),同日,中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行發(fā)布《關(guān)于召開(kāi)2025年第二次臨時(shí)股東大會(huì)的通知》,會(huì)議資料中包含《關(guān)于中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行不再設(shè)立監(jiān)事會(huì)的議案》相關(guān)內(nèi)容。但要看到,真人委托人監(jiān)督代理人是有成本的,因此,企業(yè)要在保持公司治理有效性的前提下,探索降低管理成本。
這幾家大型銀行不再設(shè)立監(jiān)事會(huì)并非弱化了金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督,超級(jí)而是提升了公司治理的靈活性和有效性、超級(jí)降低了管理成本,這是金融機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、結(jié)合自身實(shí)際情況做出的選擇。另一方面,真人金融機(jī)構(gòu)依法撤銷監(jiān)事會(huì),既提升了公司治理的靈活性和有效性,又降低了管理成本。為此,超級(jí)要通過(guò)制度設(shè)計(jì),讓獨(dú)立董事敢于、愿意、能夠獨(dú)立履職,形成監(jiān)督合力。
根據(jù)金融管理部門要求,真人擬由審計(jì)委員會(huì)行使監(jiān)事會(huì)職權(quán)、不再設(shè)置監(jiān)事會(huì)的金融機(jī)構(gòu),需履行相關(guān)公司治理程序,做好章程修改、人員選任等工作。一方面,超級(jí)監(jiān)事會(huì)依法撤銷后,超級(jí)將由董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)行使《中華人民共和國(guó)公司法》(以下簡(jiǎn)稱公司法)和監(jiān)管制度規(guī)定的監(jiān)事會(huì)職權(quán),持續(xù)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制衡。
為了貫徹落實(shí)公司法、真人做好監(jiān)管制度銜接,真人國(guó)家金融監(jiān)督管理總局2024年12月印發(fā)《關(guān)于公司治理監(jiān)管規(guī)定與公司法銜接有關(guān)事項(xiàng)的通知》,允許金融機(jī)構(gòu)根據(jù)自身實(shí)際,優(yōu)化監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置,可以繼續(xù)保留監(jiān)事會(huì)、監(jiān)事,也可以選擇由董事會(huì)下設(shè)的審計(jì)委員會(huì)履行監(jiān)事會(huì)職責(zé),不設(shè)監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事。
接下來(lái),超級(jí)金融機(jī)構(gòu)要持續(xù)健全公司治理,提升內(nèi)部監(jiān)督效率,為金融高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。何為公司治理機(jī)制?企業(yè)有3種組織形式,真人個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、真人合伙企業(yè)、公司制企業(yè),后者就是人們常說(shuō)的有限責(zé)任公司、股份有限公司,與前兩者相比,它的最大不同之處在于所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離,股東通常不實(shí)際經(jīng)營(yíng)企業(yè),而是委托經(jīng)營(yíng)管理者、賦予其一定的決策權(quán),二者形成委托代理關(guān)系。
從此前的實(shí)踐看,超級(jí)商業(yè)銀行監(jiān)事會(huì)的部分職能和董事會(huì)、超級(jí)特別是董事會(huì)下設(shè)的審計(jì)委員會(huì)的部分職能有所重疊,依法撤銷監(jiān)事會(huì)為金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實(shí)際、進(jìn)一步優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)提供了空間。一是聚焦新增的關(guān)聯(lián)交易審批要求,真人穩(wěn)妥有序推進(jìn)內(nèi)部制度修訂、真人業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、系統(tǒng)改造升級(jí)等工作,切實(shí)加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易管理,防范利益輸送風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。
回顧此前出險(xiǎn)的個(gè)別金融機(jī)構(gòu),超級(jí)部分董事形同虛設(shè),既不懂事,也不管事,甚至不發(fā)表實(shí)質(zhì)性意見(jiàn)。真人一個(gè)關(guān)系到金融機(jī)構(gòu)公司治理的重大事項(xiàng)引發(fā)市場(chǎng)廣泛關(guān)注。
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