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新修訂的公司法已于2024年7月1日起施行,牛牛對監(jiān)事會、職工董事設置等方面提出了新要求。
9月25日,經(jīng)典5家國有大型商業(yè)銀行發(fā)布公告稱,經(jīng)典將不再設立監(jiān)事會,同日,中國郵政儲蓄銀行發(fā)布《關于召開2025年第二次臨時股東大會的通知》,會議資料中包含《關于中國郵政儲蓄銀行不再設立監(jiān)事會的議案》相關內(nèi)容。但要看到,牛牛委托人監(jiān)督代理人是有成本的,因此,企業(yè)要在保持公司治理有效性的前提下,探索降低管理成本。
這幾家大型銀行不再設立監(jiān)事會并非弱化了金融機構的內(nèi)部監(jiān)督,經(jīng)典而是提升了公司治理的靈活性和有效性、經(jīng)典降低了管理成本,這是金融機構依據(jù)法律、結(jié)合自身實際情況做出的選擇。另一方面,牛牛金融機構依法撤銷監(jiān)事會,既提升了公司治理的靈活性和有效性,又降低了管理成本。為此,經(jīng)典要通過制度設計,讓獨立董事敢于、愿意、能夠獨立履職,形成監(jiān)督合力。
根據(jù)金融管理部門要求,牛牛擬由審計委員會行使監(jiān)事會職權、不再設置監(jiān)事會的金融機構,需履行相關公司治理程序,做好章程修改、人員選任等工作。一方面,經(jīng)典監(jiān)事會依法撤銷后,經(jīng)典將由董事會審計委員會行使《中華人民共和國公司法》(以下簡稱公司法)和監(jiān)管制度規(guī)定的監(jiān)事會職權,持續(xù)強化內(nèi)部監(jiān)督制衡。
為了貫徹落實公司法、牛牛做好監(jiān)管制度銜接,牛牛國家金融監(jiān)督管理總局2024年12月印發(fā)《關于公司治理監(jiān)管規(guī)定與公司法銜接有關事項的通知》,允許金融機構根據(jù)自身實際,優(yōu)化監(jiān)督機構設置,可以繼續(xù)保留監(jiān)事會、監(jiān)事,也可以選擇由董事會下設的審計委員會履行監(jiān)事會職責,不設監(jiān)事會或監(jiān)事。
接下來,經(jīng)典金融機構要持續(xù)健全公司治理,提升內(nèi)部監(jiān)督效率,為金融高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。何為公司治理機制?企業(yè)有3種組織形式,牛牛個人獨資企業(yè)、牛牛合伙企業(yè)、公司制企業(yè),后者就是人們常說的有限責任公司、股份有限公司,與前兩者相比,它的最大不同之處在于所有權、經(jīng)營權相分離,股東通常不實際經(jīng)營企業(yè),而是委托經(jīng)營管理者、賦予其一定的決策權,二者形成委托代理關系。
從此前的實踐看,經(jīng)典商業(yè)銀行監(jiān)事會的部分職能和董事會、經(jīng)典特別是董事會下設的審計委員會的部分職能有所重疊,依法撤銷監(jiān)事會為金融機構結(jié)合自身實際、進一步優(yōu)化公司治理結(jié)構提供了空間。一是聚焦新增的關聯(lián)交易審批要求,牛牛穩(wěn)妥有序推進內(nèi)部制度修訂、牛牛業(yè)務流程優(yōu)化、系統(tǒng)改造升級等工作,切實加強關聯(lián)交易管理,防范利益輸送風險,實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營。
回顧此前出險的個別金融機構,經(jīng)典部分董事形同虛設,既不懂事,也不管事,甚至不發(fā)表實質(zhì)性意見。牛牛一個關系到金融機構公司治理的重大事項引發(fā)市場廣泛關注。
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