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新修訂的公司法已于2024年7月1日起施行，紙牌對監(jiān)事會、職工董事設(shè)置等方面提出了新要求。

9月25日，挑戰(zhàn)5家國有大型商業(yè)銀行發(fā)布公告稱，挑戰(zhàn)將不再設(shè)立監(jiān)事會，同日，中國郵政儲蓄銀行發(fā)布《關(guān)于召開2025年第二次臨時股東大會的通知》，會議資料中包含《關(guān)于中國郵政儲蓄銀行不再設(shè)立監(jiān)事會的議案》相關(guān)內(nèi)容。但要看到，紙牌委托人監(jiān)督代理人是有成本的，因此，企業(yè)要在保持公司治理有效性的前提下，探索降低管理成本。

這幾家大型銀行不再設(shè)立監(jiān)事會并非弱化了金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督，挑戰(zhàn)而是提升了公司治理的靈活性和有效性、挑戰(zhàn)降低了管理成本，這是金融機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、結(jié)合自身實際情況做出的選擇。另一方面，紙牌金融機(jī)構(gòu)依法撤銷監(jiān)事會，既提升了公司治理的靈活性和有效性，又降低了管理成本。為此，挑戰(zhàn)要通過制度設(shè)計，讓獨立董事敢于、愿意、能夠獨立履職，形成監(jiān)督合力。

根據(jù)金融管理部門要求，紙牌擬由審計委員會行使監(jiān)事會職權(quán)、不再設(shè)置監(jiān)事會的金融機(jī)構(gòu)，需履行相關(guān)公司治理程序，做好章程修改、人員選任等工作。一方面，挑戰(zhàn)監(jiān)事會依法撤銷后，挑戰(zhàn)將由董事會審計委員會行使《中華人民共和國公司法》（以下簡稱公司法）和監(jiān)管制度規(guī)定的監(jiān)事會職權(quán)，持續(xù)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制衡。

為了貫徹落實公司法、紙牌做好監(jiān)管制度銜接，紙牌國家金融監(jiān)督管理總局2024年12月印發(fā)《關(guān)于公司治理監(jiān)管規(guī)定與公司法銜接有關(guān)事項的通知》，允許金融機(jī)構(gòu)根據(jù)自身實際，優(yōu)化監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置，可以繼續(xù)保留監(jiān)事會、監(jiān)事，也可以選擇由董事會下設(shè)的審計委員會履行監(jiān)事會職責(zé)，不設(shè)監(jiān)事會或監(jiān)事。

接下來，挑戰(zhàn)金融機(jī)構(gòu)要持續(xù)健全公司治理，提升內(nèi)部監(jiān)督效率，為金融高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。何為公司治理機(jī)制？企業(yè)有3種組織形式，紙牌個人獨資企業(yè)、紙牌合伙企業(yè)、公司制企業(yè)，后者就是人們常說的有限責(zé)任公司、股份有限公司，與前兩者相比，它的最大不同之處在于所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)相分離，股東通常不實際經(jīng)營企業(yè)，而是委托經(jīng)營管理者、賦予其一定的決策權(quán)，二者形成委托代理關(guān)系。

從此前的實踐看，挑戰(zhàn)商業(yè)銀行監(jiān)事會的部分職能和董事會、挑戰(zhàn)特別是董事會下設(shè)的審計委員會的部分職能有所重疊，依法撤銷監(jiān)事會為金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實際、進(jìn)一步優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)提供了空間。一是聚焦新增的關(guān)聯(lián)交易審批要求，紙牌穩(wěn)妥有序推進(jìn)內(nèi)部制度修訂、紙牌業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、系統(tǒng)改造升級等工作，切實加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易管理，防范利益輸送風(fēng)險，實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營。

回顧此前出險的個別金融機(jī)構(gòu)，挑戰(zhàn)部分董事形同虛設(shè)，既不懂事，也不管事，甚至不發(fā)表實質(zhì)性意見。紙牌一個關(guān)系到金融機(jī)構(gòu)公司治理的重大事項引發(fā)市場廣泛關(guān)注。